Metsähallitus와 인허가 당국 LVV는 AA Sakatti Mining이 보호 습원 비안키아파에 끼칠 피해를 보상하려고 세운 계획이 충분하지 않다고 밝혔습니다.
광산이 들어서면 주로 지하수위가 낮아져 소단퀼래의 이 습원에서 보호 대상인 서식지 유형과 종 12개가 훼손됩니다. 사업 추진 여부는 핀란드 정부가 결정합니다.
사카티 광산이 소단퀼래의 보호 아파 습원 비안키아파에 끼칠 피해를 보상하려는 계획이 충분하지 않다고 두 기관이 밝혔습니다. 보호 구역의 약 95%를 관리하는 Metsähallitus(핀란드 공원·야생동물청)와 인허가·감독청(LVV)은 2026년 10월 2일 핀란드 환경부에 의견서를 제출했습니다.
영국 기업 앵글로 아메리칸(Anglo American)의 자회사 AA Sakatti Mining은 비안키아파 아래 광상에서 주로 구리와 니켈을, 그리고 코발트도 채굴할 계획입니다. LVV에 따르면 광산은 주로 지하수위를 낮춰 이 지역의 보호 근거가 되는 서식지 유형과 종 가운데 12개를 훼손할 것입니다. 먼지도 서식지의 질을 떨어뜨릴 수 있습니다.
비안키아파는 EU의 Natura 2000 네트워크에 속하며, 거의 전 지역이 국가 습원 보호 구역이기도 합니다. 보호 근거는 서식지 유형 13개, 동식물 6종, 조류 28종입니다. 광산을 건설하려면 Natura 보호에 대한 예외 승인이 필요합니다.
보상이란 같은 서식지와 종이 있는 지역을 Natura 2000 네트워크에 추가해 손실을 양과 질 모두에서 메우는 것을 말합니다. Metsähallitus는 우수한 상태의 서식지를 복원 뒤에도 상태가 그보다 나쁜 지역으로 대체할 수는 없다고 말합니다.
그 차이는 아파 습원에서 가장 뚜렷합니다. 계획서에 따르면 광산 영향권에 있는 아파 습원은 401헥타르이고, 모두 우수한 상태입니다. Metsähallitus는 우수한 상태가 나빠질 가능성을 배제할 수 없기 때문에 약 1,000헥타르에 이르는 사카티오야 아파 습원 복합지 전체를 보상해야 한다고 봅니다. 보상 부지에는 우수한 상태의 아파 습원이 전혀 없고, 복원한 습원도 30년 안에 그 상태에 이르지 못할 것으로 예상됩니다.
우수한 상태의 습원: 광산 영향권과 보상 부지
아파 습원 수치는 사카티오야 습원 복합지 전체의 면적이며, 계획서 자체는 401헥타르로 계산합니다. 보상 부지 가운데 우수한 상태의 알칼리성 저층 습원은 캐팰래아파에만 있습니다.
Metsähallitus는 계획이 아직 미완성이라고도 지적합니다. 복원 작업에는 토지 이용 권리와 현장에서 확인하지 않은 배수로를 둘러싼 불확실성이 따르며, 실행 가능성이 확인된 조치만 보상으로 인정할 수 있다는 것이 Metsähallitus의 입장입니다.
LVV도 같은 결론을 내렸습니다. LVV의 선임 감독관 리카 유티넨은 12개 가운데 세 가지, 즉 샘과 샘 습원, 전이 습원과 부유 습원, 라플란드미나리아재비(Ranunculus lapponicus)에는 조치가 충분할 수 있다고 말합니다. 나머지는 조치가 부족하거나 계획서만으로는 평가할 수 없습니다.
“LVV는 사카티 광산이 Natura 2000 네트워크에 끼치는 피해를 보상하기 위해 계획된 조치가 방향은 옳지만 충분하지 않으며, 계획을 여러 면에서 보완해야 한다고 봅니다.” LVV 자연보호 부서장 마리 라얄라의 말입니다.
계획에는 장점도 있습니다. Metsähallitus는 보상 부지가 비안키아파 바로 옆에 있어 비안키아파와 함께 하나의 생태적 단위를 이룰 수 있다는 점을 긍정적으로 평가하고, 부지에서 진행한 폭넓은 현장 조사도 높이 평가합니다.
AA Sakatti Mining의 페르티 람베르그 최고경영자는 핀란드 공영방송 Yle에 보상 계획이 Natura 보호의 예외를 인정받기에 충분한 근거가 된다고 말했습니다.
“이제 LVV와 Metsähallitus의 의견서를 꼼꼼히 검토하겠습니다. 의견서에 담긴 귀중한 피드백은 사업이 진행되는 동안 보상 계획을 보완하는 데 도움이 될 것입니다.” 람베르그의 말입니다.
예외 승인과 보상은 환경부의 준비 작업을 바탕으로 핀란드 정부가 결정합니다. 신청서는 라플란드 지역협의회가 2026년 5월 19일에 제출했으며, 협의회가 사카티 광산을 위해 마련하고 있는 지역 토지이용계획과 연계되어 있습니다. 예외가 승인되면 Natura 2000 네트워크에 생기는 피해를 전부 보상해야 하며, 정부는 결정문에 보상 조치를 명시해야 합니다.
비안키아파는 소단퀼래를 대표하는 아파 습원 가운데 하나이며, 표시된 자연 탐방로가 습원을 가로지릅니다. 탐방로 출발점은 소단퀼래 중심부에서 25킬로미터 떨어져 있으며, 작은 주차장에는 차를 3–4대 세울 수 있습니다. 탐방로는 길이 6.3킬로미터로 쉬운 편이고 상당 부분이 보드워크입니다. 약 4킬로미터의 순환 코스는 짧은 당일 나들이로 알맞고, 약 1.9킬로미터의 샛길은 조류 관찰탑으로 이어집니다. 비안키야르비 호숫가에는 불을 피우고 식사할 수 있는 라플란드 전통 오두막인 코타(kota)가 있습니다.
습원에서는 청다리도요와 알락도요 같은 도요새, 그리고 꽃을 피운 노랑복주머니란 같은 난초를 볼 수 있습니다. 탐방로는 겨울철에 관리하지 않고 쓰레기통도 없으니 쓰레기는 모두 가지고 돌아가세요.
라플란드의 습원과 그 밖의 보호 자연은 자연 보호 안내에 정리했습니다.