Metsähallitus和许可主管机构LVV认为,AA Sakatti Mining为弥补对受保护的维安基阿帕沼泽造成的损害而制定的计划并不充分。
该矿将主要通过降低地下水位,使索丹屈莱这片沼泽上12项受保护的生境类型和物种状况恶化。项目能否推进,将由芬兰政府决定。
两家机构认为,用来弥补萨卡蒂矿对维安基阿帕(Viiankiaapa)将造成的损害的计划并不充分。维安基阿帕是索丹屈莱一片受保护的阿帕沼泽。负责管理该保护区约95%面积的Metsähallitus(芬兰公园与野生动物局),以及许可与监督局(LVV),于2026年10月2日向芬兰环境部提交了意见。
英国公司英美资源集团(Anglo American)的子公司AA Sakatti Mining计划开采维安基阿帕地下的矿床,主要出产铜和镍,也有钴。据LVV称,在作为该地保护依据的生境类型和物种中,有12项会因矿山而恶化,主要原因是地下水位下降。粉尘也可能降低生境的质量。
维安基阿帕属于欧盟的Natura 2000保护区网络,几乎全境同时也是国家沼泽保护区。其保护依据包括13种生境类型、6种动植物物种和28种鸟类。修建矿山需要获准豁免该地的Natura保护。
补偿是指把具有相同生境类型和物种的区域纳入Natura 2000网络,在数量和质量上都与损失相当。Metsähallitus认为,处于极佳状态的生境,不能用修复后状态仍然较差的区域来替代。
差距在阿帕沼泽上体现得最明显。按计划的统计,矿山影响范围内有401公顷阿帕沼泽,全部处于极佳状态。Metsähallitus认为,面积约1000公顷的整个萨卡蒂奥亚阿帕沼泽复合体都必须得到补偿,因为无法排除其极佳状态下降的可能。补偿区域内没有任何处于极佳状态的阿帕沼泽,修复后的沼泽预计也无法在30年内达到这一状态。
处于极佳状态的沼泽:矿山影响范围与补偿区域
阿帕沼泽一栏为整个萨卡蒂奥亚阿帕沼泽复合体的面积,计划本身统计的是401公顷。在各补偿区域中,只有卡帕拉阿帕有处于极佳状态的碱性低位沼泽。
Metsähallitus还认为这份计划尚不完整。修复工作在土地使用权和尚未经实地核查的排水沟方面存在不确定性。Metsähallitus认为,只有可行性已经确认的措施才能算作补偿。
LVV得出了相同的结论。该局高级督察里卡·尤蒂宁表示,这些措施或许足以覆盖12项中的三项:泉水和泉沼、过渡沼泽和颤沼,以及拉普兰毛茛。至于其余各项,措施要么不足,要么无法根据该计划作出评估。
“LVV认为,为弥补萨卡蒂矿对Natura 2000网络造成的损害而计划的措施方向正确,但并不充分,计划须在多个方面加以补充。”LVV自然保护部门负责人玛丽·拉亚拉说。
这份计划也有可取之处。Metsähallitus对补偿区域紧邻维安基阿帕、可与其连成一个生态整体表示欢迎,并称赞了在这些区域开展的大规模野外调查。
AA Sakatti Mining首席执行官佩尔蒂·兰贝格对芬兰广播公司Yle表示,这份补偿计划为豁免Natura保护提供了充分依据。
“我们接下来会仔细研读LVV和Metsähallitus的意见。其中宝贵的反馈有助于在项目推进过程中补充完善补偿计划。”兰贝格说。
是否给予豁免以及如何补偿,由芬兰政府根据环境部的准备工作作出决定。这份申请由拉普兰地区理事会于2026年5月19日提交,与该理事会正在为萨卡蒂矿编制的区域土地利用规划相关。如果获准豁免,对Natura 2000网络造成的损害必须全额补偿,政府的决定中也必须明确相关措施。
维安基阿帕是索丹屈莱最具代表性的阿帕沼泽之一,有一条带标识的自然步道横穿其中。步道起点距索丹屈莱市中心25公里,那里的小停车场可停3~4辆车。步道全长6.3公里,难度较低,很多路段铺有木栈道:约4公里的环线适合短途一日游,一条约1.9公里的支线通往观鸟塔。维安基耶尔维湖畔有一座kota,这是一种可以生火、用餐的拉普兰传统小屋。
在沼泽上,您可能会看到青脚鹬、林鹬等涉禽,以及杓兰等正在开花的兰花。步道冬季不做维护,也没有垃圾桶,请把垃圾带走。
拉普兰的沼泽和其他受保护的自然,我们的自然保护指南中有详细介绍。